導語：中國陸上風電上網電價在執行五年未變后開始醞釀向下調整。設想方案中按照不同地區進行劃分，下調幅度在2-5分錢之間。
　　中國陸上風電上網電價在執行五年未變后開始醞釀向下調整。設想方案中按照不同地區進行劃分，下調幅度在2-5分錢之間。值得關注的是，在設想方案中所有在2015年6月30日后投產的風電項目都將按照新上網電價實行。
　　近日， 發改委價格司召開了“陸上風電價格座談會”， 通報調價設想方案，將風電四類資源區標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。并在此調整基礎上區別對待，將福建、云南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時；將吉林、黑龍江省電價 調整為0.54元/千瓦時。其中目前標桿電價為0.61元/千瓦時的地區擬下調2分錢，福建、云南、山西三省電價下調5分錢，其他均下調4分錢。
　　一位不愿具名的業內 人士對經濟觀察網稱，這對五大電力企業是一個利空消息，因為上網電價下調1分錢都可以直觀反映在企業利潤減少上，更何況要下調2-5分錢這么大幅度，從企業的角度來看，電力企業自然要對這個政策表示反對。
　　上述人士稱，風電上網電價上調是電力企業所希望的，但是以后都不會出現風電上網電價上調的情況了，只有逐步向下調的可能性。目前設想方案正在征求意見之中，下調是板上釘釘了，只是下調幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權衡。
　　中國能源經濟研究院 研究員陳哲告訴經濟觀察網，發改委下調風電價格可謂斟酌已久，幅度也比較溫和，不過結合當下政策面，與鼓勵發展可再生能源發電的導向略顯背離。
　　陳哲分析，考慮到諸如光伏分布式項目推廣更需財政大力推動，而風電項目由于技術的進步，投建、運維成本已有所下降，故而監管層在可再生能源發電補貼有限的情況下，采取的拆東墻補西墻策略，與煤電上網價格調整思路雷同。
　　陳哲稱，不過，相對電價的適度下調，風電的順利上網消納仍是企業更為頭疼的問題，日前發布的2014年中國風電[-5.80%]建設統計評價報告數據顯示，2014年上半年因限電因素導致的“棄風”電量為91億度，棄風率依舊高達10.5%，同比上升0.5個百分點。這其中雖然有近兩年部分地區風電場建設較多、電網短期消納困難的因素，但如此巨量的電力浪費仍叫人心痛，亟須監管方加大關注力度。
　　上述 人士分析，風電上網電價下調一個重要原因是，風電政府補貼是基于當地脫硫燃煤電廠的上網電價進行補貼的，因為自去年以來燃煤發電機組已經兩次下調電價，那么風電財政補貼也就跟著下調，這是情理之中的事情，并非 對風電扶持政策有所改變。
　　其表示，雖然 擬對風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)上網電(dian)(dian)(dian)價下(xia)調，但是未來風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)的(de)發展空(kong)間(jian)巨大，2013年，我國風(feng)(feng)力發電(dian)(dian)(dian)量為1400億(yi)千(qian)瓦時(shi)，同比增長35.3%，累計裝(zhuang)(zhuang)機容量達(da)9000多萬兆瓦，在電(dian)(dian)(dian)力系統消納和財政(zheng)補貼等問題解決(jue)后，風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容量未來將達(da)幾億(yi)兆瓦。目前雖然我國陸上風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)資(zi)源被各大企(qi)業瓜分殆盡，但真正建(jian)成投產的(de)卻很少。手握風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)資(zi)源的(de)企(qi)業們都在復雜環(huan)境下(xia)權衡各種利弊(bi)，處于觀望狀(zhuang)態而已。

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